2019年佛山市發展電子商務專項資金申報指南

 

一、資金支持對象和條件

（一）資金支持對象。

1.電子商務經營者，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。

2.為上述電子商務經營者提供咨詢策劃、網絡營銷、信用認證、技術支持、業務培訓、支付結算、倉儲等服務的電子商務服務企業和機構。

3.從事電子商務人才培訓、活動推廣的企業和機構。

4.其他符合扶持范圍的電子商務企業和機構。

（二）資金支持條件。

本資金申報主體必須滿足以下基本申報條件：

1.在佛山市轄區內依法登記注冊或設立、依法納稅、從事或應用電子商務的企事業單位、行業商協會、社會團體、組織等相關單位（以下簡稱“單位”）。

2.具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，會計信用和納稅信用良好。

3.運營和財務狀況良好，有合法固定的經營或服務場所。

4.近三年在業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面沒有重大違法、違規行為，未涉及失信行為被政府部門列入失信“黑名單”并處于公示期，單位法人代表或主要負責人（以下簡稱“負責人”）未被納入失信被執行人名單。

5.在佛山市電子商務綜合服務平臺備案登記并且如實按期填報統計數據或報送活動組織。

6.本通知要求的其他條件。

有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（1）申報資料不規范或提供虛假申報資料的；

（2）因違反專項資金管理規定正在接受調查的；

（3）違反專項資金管理規定被取消申請資格的；

（4）其他不應給予扶持的情形。

本資金原則上不重復支持曾獲得其他市級財政資金扶持的項目，且同一實施內容不得以不同名稱重復申報本資金其他扶持項目。符合條件的單位可同時申報本資金不同專題的項目，但每個專題項下同時最多只能申報1個扶持項目。

二、資金支持內容和范圍

專題一：支持電子商務企業技術升級改造。

電子商務企業為開展商業模式創新、提升電子商務營銷水平和服務體驗，采用先進的、適用的技術或設備，對現有銷售、流通環節進行技術改進和提升（如新建或升級改造銷售服務平臺、平面視覺設計創作中心、倉儲管理系統、社區末端配送網點等）。本申報項目實際投資額不低于50萬元，且項目必須于2018年1月1日至2018年12月30日期間啟動建設，并于2019年6月30日前建成實現正常運營。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、申報項目情況介紹（項目建設目標、建設方案、資金來源、必要性和可行性分析，項目建設完成情況、經濟效益和社會效益分析等）以及其它需要說明的事項；

（3）項目建設期間發生的費用憑證，包括合同、協議、轉賬憑證、發票等（投資費用支出主體須與申報主體一致，且投資費用不得包含支付給員工的薪酬、土地購置費及租金）；

（4）經會計師事務所審計、具有條形碼的單位2018年度財務審計報告；

（5）2018年度納稅證明；

（6）2018年度納稅申報表；

（7）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務綜合服務平臺內的備案數據一致）。

專題二：扶持電子商務各業務類型企業做大做強。

1.支持電子商務銷售企業發展。

企業利用互聯網技術開展線上電子商務經營活動，或線上線下深度融合開展O2O電子商務經營模式，上年度實現應稅網上零售額超過3000萬元（B2B、大宗商品交易及企業內部購銷系統交易為超過10億元）。

2.支持電子商務平臺企業發展。

企業建立開放型電子商務交易平臺，或傳統產業抱團結成產業聯盟建立行業垂直電商平臺，上年度該平臺實現電子商務零售額超過1億元（B2B、大宗商品交易及企業內部購銷系統交易為超過25億元。

3.支持跨境電子商務（B2C）企業發展。

跨境電子商務企業利用我市口岸進行通關開展跨境電商B2C業務，上年度實現應稅跨境電子商務零售額超過1000萬元。

4.支持農村電子商務企業發展。

企業銷售佛山特色農產品、農副產品，或開展精準扶貧工作幫扶銷售貧困地區的特色農產品、農副產品，上年度實現應稅網上零售額超過200萬元。

5.支持電子商務服務企業發展。

企業為其他電子商務經營主體提供服務，如咨詢策劃、網絡推廣、信用認證、代運營服務、分銷服務、網絡供需信息匹配服務、軟件技術支持、業務培訓、倉儲服務、支付結算，上年度實現應稅電子商務服務費收入超過500萬元。

6.支持跨境電子商務公共（綜合）服務平臺發展。

跨境電子商務公共服務或綜合服務平臺，上年度服務我市會員企業開展跨境電商業務，數量達到100家以上，平臺實現網上交易額達到1億元以上，且交易額納入我市跨境電商數據統計。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、申報項目情況介紹（項目開展情況、盈利模式、取得業績成效等）以及其它需要說明的事項；

（3）開展電子商務活動證明（線上銷售頁面截圖和網址等）、電子商務交易額或服務收入證明（后臺交易情況截圖、銀行或金融平臺收入流水等，并提供一定量具有代表性發票），申請跨境電子商務B2C企業扶持的還需提交有效的跨境電商進出口數據證明（如跨境電子商務零售進出口商品申報清單或貨物報關單等）；

（4）經會計師事務所審計、具有條形碼的單位2018年度財務審計報告（報告無法體現電子商務經營情況或服務收入情況的還需輔助提供會計師事務所出具的專項審計報告，列明電子商務銷售或服務收入明細及匯總情況）；

（5）2018年度納稅證明；

（6）2018年度納稅申報表；

（7）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務綜合服務平臺內的備案數據一致），跨境電子商務企業還需提供在海關的注冊登記證書。

專題三、扶持電子商務多業態發展。

1.扶持農產品特色主題館。

農村電子商務企業開展線上線下一體化銷售，設立線下農產品特色主題館、直營店或展示柜，幫扶銷售貧困地區的特色農產品，且該館店或展示區域實際面積在15平方米（含）以上的。

2.扶持跨境電子商務海外倉儲及監管場所。

跨境電子商務企業自建或租用海外倉開展倉儲配送、售后服務業務并已投入正常運營的，自建面積超過500平方米或租用面積超過100平方米的海外倉。企業新建或改造跨境電子商務監管場所或設立公用型保稅倉庫，項目于2018年建設完成并經海關部門驗收通過投入運營。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、申報項目情況介紹（項目建設情況、資金來源及投入情況、運營情況、經濟效和社會效益分析等）以及其它需要說明的事項；

（3）項目建設期間發生的費用憑證，包括合同、協議、轉賬匯款憑證、發票等（投資費用支出主體須與申報主體一致，且投資費用不得包含支付給員工的薪酬、土地購置費），合同等資料為外文的需提供中文對照文本或重要內容的翻譯件，委托付款的另需提交委托匯款授權書；

（4）經會計師事務所審計、具有條形碼的單位2018年度財務審計報告；

（5）2018年度納稅證明；

（6）2018年度納稅申報表；

（7）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務綜合服務平臺內的備案數據一致）。

專題四、扶持電子商務服務行業。

1.扶持電子商務行業商協會及人才培訓機構。

電子商務相關行業商協會及機構開展與電子商務相關的人才培養、業務培訓、課題研究、宣傳推廣、交流合作等服務的，根據其對各級電子商務主管部門重要工作配合程度和對行業的實際推動作用，對活動發生的場地費用、策劃費用、宣傳推廣費、組織服務費、材料物料費、專家勞務費、交通住宿費及與活動有關的差旅費、交通費等，經市商務局核定確認，對其合理支出費用予以補助，每個單位申報活動項目最多不超過10項。經區級以上政府部門認可的電子商務人才培訓機構、院校，為我市電商人才技能提升、人才輸送、創業培訓提供良好的服務平臺，經培訓的電子商務人才合格并獲得畢業（結業）證書的，按人數給予培訓機構一次性扶持。經培訓合格的電子商務人才輸送到市內企業，對簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費滿3個月的，另外給予培訓機構一次性獎勵。已獲得佛山市級財政資金支持的項目不得重復申報。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、申報項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得業績成效等）以及其它需要說明的事項；

（3）申報電子商務行業商協會扶持的，需提供單位組織開展、參與的電子商務相關活動方案、通知、總結報告、參與企業和嘉賓名單以及活動照片、媒體報導等，相關費用支出明細、發票、講師授課費簽收表及轉賬匯款憑證，委托第三方承辦的活動還需提供委托合同或協議（須列出場地費用、策劃費用、宣傳推廣費、組織服務費、交通住宿費等費用明細），每個項目或專題資料單獨成套分段，按活動時間順序排列；

申報人才培訓機構扶持的，需提供培訓機構資質證明、學員合格畢業（結業）證明，申請人才就業獎勵的還需提供學員就業合同及社保參保證明；

（4）經會計師事務所審計、具有條形碼的單位2018年度財務審計報告；

（5）2018年度納稅證明；

（6）2018年度納稅申報表；

（7）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務綜合服務平臺內的備案數據一致）。

2.支持企業、行業商協會參加專業展會拓展市場。

對參加由國家、省、市商務主管部門發文組織的國內、國際電子商務博覽會、展會、交易會、洽談會、推介會等開拓市場的電子商務企業或行業商協會，給予展位和交通住宿費用補助，每家企業最多補助2個展位，每個展位最多配1名參展人員。電子商務行業商協會組織3家以上電商企業參加由我市商務主管部門發文組織的境內市外電子商務博覽會、展會、交易會、洽談會、推介會等展會及經貿活動，對組織活動的行業商協會給予補助，并對不超過2名工作人員的交通費和住宿費用支出給予補助；組織3家以上電商企業參展境外重點國際性展會、承辦重要經貿活動的給予組織費用補助，并對不超過2名工作人員的交通費和住宿費用補助。境外展會及經貿活動中的場地費、翻譯費、宣傳費、境外商協會承辦費等費用，活動前已經市商務局核定確認的予以補助。參展我市舉辦的同類展會不適用此項。市、區、鎮街扶持總金額不超過企業實際發生費用。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）商務主管部門發文組織的活動通知；

（3）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、參加活動先行備案情況、參加展會活動情況，行業商協會組織開拓市場的還需提供參團企業名單以及展會活動完成情況報告；

（4）參展企業與展會主辦方或組展方簽訂的展位合同及參加展會活動的工作照片，如參加交易會、洽談會、推介會等無展位的活動無需提供；

（5）申報展位補助的，需提供支付展位費、展品運輸費等相關費用的付款憑證及發票；

（6）申報參展或隨團工作人員費用的，如系組團前往參加活動的，需提供組團社發票、組團社費用明細及付款憑證；自行前往的需提供往返交通票據、住宿發票和相關付款憑證；

（7）參展或隨團工作人員護照或通行證(首頁、簽證頁或簽證紙、出入境記錄頁）掃描件。如無簽證頁或簽證紙、出入境記錄的須提供機票、酒店住宿等相關證明材料；

（8）參展或隨團工作人員為本單位員工的證明材料；

（9）行業商協會組織開拓市場申報境外專項活動費用的，需提供與境外活動承/協辦方簽訂的合同及中文翻譯件、匯款憑證（如委托付款的另需提交委托匯款授權書）及外方收據等支付證明。合同相關條款需注明場地費、會議設備使用租賃費、宣傳費、翻譯費、必要的工作餐費、境外機構承/協辦費、稅金、匯率損失等費用明細，并不得超出備案內容；

（10）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務數據統計系統內的備案數據一致）；

（11）商務主管部門審核后要求補充提供的其他相關材料。

專題五、支持電子商務誠信建設。

為促進我市電子商務健康快速發展，鼓勵我市電子商務企業合法經營、誠實守信，優化我市網絡營商環境，對2018年度獲得佛山市電子商務誠信企業稱號的企業，給予一次性獎勵。

申報材料：

（1）網上填報《佛山市發展電子商務專項資金申報表》后，下載打印申報表并由單位負責人簽字（簽章）、加蓋單位公章；

（2）書面申請報告，內容包括申請單位的基本情況、近兩年開展電子相關經營活動情況以及其它需要說明的事項；

（3）單位登記證書（營業執照或統一社會信用代碼證等）、單位負責人身份證等資料（需與佛山市電子商務綜合服務平臺內的備案數據一致）。

以上涉及所有項目的申報主體必須在佛山市電子商務綜合服務平臺（https://fsdsfw.fscom.foshan.gov.cn）備案登記并且如實按期填報統計數據或報送活動組織，經查如未按時報送數據或報送活動組織的，自動喪失申報資格。以上未注明項目時間的均為2018年1月1日至2018年12月31日期間已完成項目。同一申報主體如申報多個項目的，最終扶持金額按資金實際支出情況統籌而定。最終核定扶持金額低于5000元的申報主體不予扶持。

三、資金申報流程和申報材料要求

符合專項資金申請條件的單位于8月12日至8月25日登錄佛山市扶持通（網址：https://fsfczj.foshan.gov.cn）進行線上申報。

按照屬地原則，各區商務主管部門會同同級財政部門對申報單位的資格、材料的真實性和完整性進行初審，于9月5日前完成審核并推送到市商務局。

各區初審通過后，申報單位登錄佛山市扶持通打印申報材料一份并裝訂成冊，申報材料于封面及側邊加蓋單位公章，于9月12日前遞交市商務局，逾期不予受理。(上門遞交或快遞均可，地址：佛山市禪城區汾江中路135號303室電子商務科）

專項資金支持項目的確定采取專家評審制度，由市商務局委托有資質的代理機構組織專家評審小組，依據本通知及相關文件要求，對申報項目進行評審。

市商務局根據專家評審意見和本項資金規模來確定扶持項目名單和額度，經公示無異議后，對資金分配按規定報批。

四、監督和檢查

各區商務主管部門、財政局要認真做好項目申報、審核和資金監管工作，按規定用好專項資金，對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。市商務局、市財政局將采取委托第三方中介機構通過抽查方式對扶持項目進行監督檢查。

獲得專項資金的單位要嚴格落實專賬管理制度，收到扶持或獎勵資金后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理，對扶持或獎勵資金的支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保接受財務（審計）檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。對違法違規使用專項資金的，一經查實，將全額追回已經撥付的款項，取消該申報單位三年內申請本專項資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關規定進行處理、處分。構成犯罪的，依法追究相關責任。